Fluoritud kasvuhoonegaasid

Seadme omanik registreerib seadme FOKA registris kahe nädala jooksul pärast seadme paigaldamist. Registreerimiseks kasutatakse FOKA registrit.  

Registreerimiskohustus kehtib seadmetele, mis sisaldavad vähemalt:  

• 5 CO₂ ekvivalenttonni fluoritud kasvuhoonegaase;

• 3 kg osoonikihti kahandavaid aineid;  

• 1 kg HFO-sid sisaldavaid fluoritud kasvuhoonegaase, kui seade ei ole hermeetiliselt suletud;  

• 2 kg HFO-sid sisaldavaid fluoritud kasvuhoonegaase, kui seade on hermeetiliselt suletud.

Erandina ei registreerita elektrijaotlaid, mis vastavad vähemalt ühele järgmistest tingimustest:

• elektrijaotla lekkemäär on tootja tehnilise spetsifikatsiooni kohaselt alla 0,1% aastas ja seadmel on vastav märgistus;  

• elektrijaotlal on rõhu või tiheduse jälgimise seade;  

• elektrijaotla sisaldab vähem kui 6 kg fluoritud kasvuhoonegaase.

NB! Registreerimiskohustus ei kehti hermeetiliselt suletud seadmetele, mis sisaldavad alla 10 CO₂ ekvivalenttonni fluoritud kasvuhoonegaase ja millel on valmistaja paigaldatud märgistus „hermeetiliselt suletud“ või vastav märge kasutusjuhendis.

 
Paiksete külmutus- ja kliimaseadmete ning soojuspumpade puhul käsitatakse ühe seadmena ühte külmaainekontuuri. Kui süsteemi kontuurid on omavahel ühendatud, näiteks ühise torustiku kaudu, registreeritakse need ühe seadmena ning ainekogused summeeritakse. Omavahel ühendamata kontuurid registreeritakse eraldi seadmetena.

Registreeritud seadmele väljastatakse unikaalne FOKA tähis, mis kinnitatakse seadmele nähtavale kohale. Märgis peab olema püsivalt kinnitatud ja selgelt loetav kogu aja jooksul, mil seade sisaldab fluoritud kasvuhoonegaase.  

Kui seade on kantud FOKA registrisse, registreeritakse registris ka kõik seadmega seotud käitlemistoimingud. Käitlemistoiminguid saavad registreerida seadme hooldajaks määratud käitlemisloaga ettevõtte vastava pädevusega isikud.

Käitlemistoiming registreeritakse viie tööpäeva jooksul pärast toimingu tegemist.

Registrisse kantakse järgmised käitlemistoimingud:

• seadme paigaldamine;  

• lekkekontroll;  

• lekke kõrvaldamine;  

• aine lisamine seadmesse;  

• aine kogumine (eemaldamine seadmest) ja üleandmine;  

• hooldustööd;  

• automaatse lekke tuvastamise süsteemi paigaldamine, kontroll ja remont;  

• seadme ümberehitamine, sealhulgas seadmes oleva aine koguse muutmine või üleminek uuele ainele.

Erandina registreeritakse fluoritud kasvuhoonegaase lahustina sisaldavate seadmete puhul ainult aine eemaldamise ja üleandmise ning aine lisamise toimingud. Elektrijaotlate puhul ei registreerita seadme paigaldamise toimingut.

Iga seadme kohta kuvatakse FOKA registris järgmise lekkekontrolli tähtaeg. Lekkekontrolli sagedus määratakse fluoritud kasvuhoonegaaside puhul vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/573 ning osoonikihti kahandavate ainete puhul määrusele (EL) 2024/590.

Fluoritud kasvuhoonegaaside või nende alternatiividega seotud käitlemistoiminguid teostaval isikul peab olema Euroopa Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 nõuetele vastav töötaja sertifikaat, kutse- või osakutsetunnistus. Eestis väljastatud kutse- ja osakutsetunnistused kantakse SA Kutsekoja avalikku registrisse.

Eestis on võimalik omandada vastav kutse näiteks:

MTÜ Eesti Külmaliidu korraldatava külmamehaaniku kutseeksami kaudu (jahutus- ja kliimaseadmed ning soojuspumbad);  

Eesti Turvaettevõtete Liidu kaudu (tuletõrjevaldkond).  

Osoonikihti kahandavate ainete käitlemise pädevusnõuded

Osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate seadmete hooldus- ja käitlemistoiminguid teostaval isikul peab olema keskkonnaministri 02.05.2013 määruses nr 13 „Osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate või nendel ainetel põhinevate toodete, seadmete või mahutite käitlemisega tegeleva isiku pädevusnõuded“ sätestatud pädevus.  

Vähemalt 3 kg osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavaid paikseid jahutus- ja kliimaseadmeid, soojuspumpasid või mahuteid võib käidelda isik, kes:

• on lõpetanud kõrgkooli, rakenduskõrgkooli või kutsekooli külmaerialal;  

• on lõpetanud kõrgkooli soojusenergeetika või elektroenergeetika erialal;  

• või omab vähemalt põhiharidust ning on läbinud jahutus- ja kliimaseadmete või soojuspumpade käitlemise ja lekete vältimise koolituse ning omandanud vähemalt üheaastase töökogemuse vastavate seadmete käitlemisel.  

Kui vähemalt 3 kg osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavaid seadmeid käitlev isik ei ole kantud Kutsekoja registrisse ning soovib registreerida käitlemistoiminguid FOKA registris, registreeritakse isik eelnevalt Keskkonnaametis. Selleks esitatakse pädevust tõendavad dokumendid ja digitaalselt allkirjastatud avaldus.

Osoonikihti kahandavat ainet sisaldava seadme hooldajaks saab FOKA registris määrata Kutsekoja registris või Keskkonnaameti hallatavas pädevate isikute nimekirjas oleva isiku. Kui isik ei ole kantud kumbagi nimekirja, ei ole võimalik teda registris hooldajaks määrata.

Teistes EL liikmesriikides väljastatud dokumendid

Eestis tunnustatakse ka teistes Euroopa Liidu liikmesriikides väljastatud käitlemislube, kutsetunnistusi ja sertifikaate, kui need on välja antud Euroopa Liidu asjakohaste õigusaktide alusel.

Kui teises liikmesriigis väljastatud dokumendiga isik soovib kasutada FOKA registrit või olla märgitud käitlemisloa taotlusele, registreeritakse isik eelnevalt Keskkonnaametis. Selleks esitatakse digitaalselt allkirjastatud avaldus ning pädevust tõendavad dokumendid.

Võõrkeelsed dokumendid esitatakse koos eesti- või ingliskeelse tõlkega, välja arvatud juhul, kui dokument on ingliskeelne. Tõlge peab olema vandetõlgi koostatud või notariaalselt kinnitatud.

Pärast dokumentide registreerimist kantakse isik Keskkonnaameti hallatavasse avalikku elektroonilisse registrisse.  
 

Fluoritud kasvuhoonegaase või osoonikihti kahandavaid aineid sisaldavate seadmete paigaldamist, hooldust, remonti ja muid käitlemistoiminguid tohivad teha üksnes pädevad isikud ning teatud käitlemistoimingute puhul on nõutav ka ettevõtte käitlemisluba.  

Käitlemisluba on kohustuslik eelkõige järgmiste toimingute puhul:  

• paiksete jahutus-, kliimaseadmete ja soojuspumpade paigaldamine, hooldamine, teenindamine, lekkekontrolli teostamine ja neist toodetest, seadmetest ja süsteemidest fluoritud kasvuhoonegaasi kogumine;  
• paiksete tuletõrjeseadmete paigaldamine, hooldamine, teenindamine, lekkekontrolli teostamine ja neist toodetest, seadmetest ja süsteemidest fluoritud kasvuhoonegaasi kogumine.  

Kergsõidukite, konteinerite, sealhulgas külmutuskonteinerite ja rongivagunite külmutusseadmete käitlemiseks nõutakse käitlemisluba 10. oktoobrist 2026.

Käitlemisloa taotlus esitatakse Keskkonnaametile elektrooniliselt majandustegevuse registri (MTR) kaudu.  Kehtivad käitlemisload on samuti majandustegevuse registrist (MTR) leitavad.

Käitlemisloa taotlemisel tuleb tasuda riigilõiv :  

• loa taotlemisel 270 eurot;  
• loa muutmisel 48 eurot.  

Ettevõttel peab olema kehtiv käitlemisluba enne, kui teda saab määrata FOKA registris seadme hooldajaks.

Käitlemisloa taotluse vormid ja nõuded on kehtestatud keskkonnaministri määrusega nr 70 „Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme ja süsteemi käitlemisloa taotlemise ja muutmise täpsustatud kord, käitlemisloa taotluse ja käitlemisloa täpsustatud nõuded ning andmekoosseis”.  

Eestis ja teistes Euroopa Liidu liikmesriikides väljastatud käitlemislube tunnustatakse vastastikuse tunnustamise põhimõtte alusel.  Teises liikmesriigis väljastatud käitlemisloa kasutamiseks registreeritakse loa omanik eelnevalt Keskkonnaametis. 

Fluoritud kasvuhoonegaaside (F-gaaside) käitlemise nõuete muudatused (AÕKS 2026) töötjate kutsetunnistuste ja ettevõtete käitlemislubade suhtes.

Alates 28.03.2026 jõustunud atmosfääriõhu kaitse seaduse (AÕKS) muudatused ajakohastavad fluoritud kasvuhoonegaaside ja nende alternatiivide käitlemise nõudeid töötajate ja ettevõtete suhtes.

Mis muutub töötajatele?

Kutsetunnistust nõutakse rohkemate ainete ja seadmete käitlemiseks.

Muudatused on märgitud tabelis värviliselt!

Mis muutub töötajatele? | 278.78 KB | pdf

Olemasolevad kutsetunnistused ja käitlemisload jäävad kehtima vastavalt tingimustele, mille alusel need algselt väljastati. 

NB! Taastõendamine koos täiendkoolitusega iga 5 a järel. Külmaliidu osakutsetel (külmaaine kokku koguja ja lekkekontrollija) 7 aastat.

Külmaliidu täiendkoolitused on eraldi erinevatele ainetüüpidele:

• Euroopa Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 sisunõuetele vastava keskkonna-, ohutuse- ja energiatõhususe alase koolituse läbimine, mis sisaldab ka esmaabi külmatehnika käitlemisel esinevate õnnetuste ja vigastuste korral (läbivad kõik).
• Spetsialiseerumisel R-744 (CO2) sisaldavate KKSP[1]-seadmete ja -süsteemide käitlemisele (kategooria B) ja või R-717 (NH3 – ammoniaak) sisaldavate KKSP-seadmete ja -süsteemide käitlemisele (kategooria C) tuleb läbida vastavasisulised, Euroopa Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2024/2215 sisunõuetele vastavad koolitused.

NB! Varasema kutsetunnistusega töötajad peavad läbima koolituse hiljemalt 12. märtsiks 2029.  

Seega alates 12. märtsist 2029 võivad tunnistuste omanikud jätkata asjaomaste tegevuste tegemist ainult siis, kui nad on ajakohastanud oma teadmised ja oskused määrusega nõutavale tasemele (läbinud täiendkoolituse ja taastõendamise).

Uued kutsetunnistused antakse välja uute nõuete kohaselt pärast seda, kui jõustuvad uued kutsestandardid ning kutse andjad viivad oma kutse andmise korra ja eksamid uute nõuetega vastavusse.

Mis muutub ettevõtetele?  

Laieneb gaaside ja seadmete valik, mille käitlemiseks on käitlemisluba nõutav.

Fluoritud kasvuhoonegaase või nende alternatiive sisaldava toote, seadme või süsteemi käitlemise luba on kohustuslik füüsilisest isikust ettevõtjatele ja juriidilistele isikutele, kui käideldakse järgmisi seadmeid ja aineid:

Muudatused on märgitud tabelis värviliselt!

Mis muutub ettevõttele? | 223.3 KB | pdf
 

NB! Kui ettevõte soovib tegutseda ka alternatiivsete külmaainetega (HC, CO2 või NH3) – siis see ei toimu automaatselt kutsetunnistusega isiku lisamisel käitlemisloale, vaid ettevõtte peab esitama lisaandmeid MTR süsteemid (taotlemiseks vajalikud töövahendid- ja meetodid).