FuelEU – meretranspordi sektori kasvuhoonegaaside heite vähendamine

Piirmäära vähendatakse aja jooksul järk-järgult, alustades 2025. aastaks 2%-lisest langusest kuni 2050. aastaks 80%-lise languseni.

Lisaks tehakse kohustus kai äärde sildunud laevadele kasutada kaldaelektrit, et vähendada laevade tekitatud õhusaastet (alates 2030. aastast).

Määruse rakendamisega soovitakse vähendada meretranspordi sektori kasvuhoonegaaside heidet, edendades taastuvate ja madala süsinikusisaldusega kütuste ning säästva tehnoloogia kasutuselevõttu laevadel.

Laevandusettevõtjatel tuleb aru anda järgmistest KHGdest:

• süsinikdioksiid (CO₂),
• metaan (CH₄) ja
• dilämmastikoksiid (N₂O).

FuelEU määrust kohaldatakse üle 5000 kogumahutavusega laevade suhtes, mille otstarve on reisijate või kauba vedu ärieesmärkidel ja mis külastavad Euroopa sadamaid (olenemata laeva lipuriigist).

KHGde heitemahukuse nõue kehtib 100%-le energiast, mida kasutatakse Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna siseste reiside ja sadamakülastuste ajal ning 50%-le energiast, mida kasutatakse Euroopa Liitu/Euroopa Majanduspiirkonda sisenevatel või sealt väljuvatel reisidel.

FuelEU määrusega kehtestatakse seire-, aruandlus- ja tõendamissüsteem, et tagada määruse sätete järgimine. Määruse kohaldamisalasse kuuluvad laevad peavad seirama tõendatud seirekava alusel laeva kütusekulu ja raporteerima vajaminevad andmed iga-aastases FuelEU aruandes.

FuelEU aruanne esitatakse laevandusettevõtja poolt akrediteeritud tõendajale, kes hindab aruande kvaliteeti, terviklikkust ja täpsust ning arvutab selle põhjal laeva pardal kasutatava energia aasta keskmise KHGde heitemahukuse. KHGde heidet hinnatakse nii-öelda allikast pardani, võttes arvesse kütuste tootmise, transpordi, jaotamise ja pardal kasutamise mõju. Samuti tuleb tõendajatel kindlaks määrata laeva vastavusbilanss seoses piirmääraga, sh nõuetele vastavuse üle- või puudujääk ja ka see, kas laev on järginud kaldaelektri toite kasutamise kohustust või mitte (viimane kehtib alates 2030. aastast). Laevandusettevõtja vahetumise korral esitab laeva üle andev ettevõtja tõendajale võimalikult ruttu osalise FuelEU aruande ja laseb selle tõendada hiljemalt ühe kuu jooksul pärast laeva üleandmise kuupäeva. 

Laevandusettevõtjatele võimaldatakse kasutada paindlikkusmehhanisme (nõuetele vastavuse ülejäägi ülekandmine ja laenamine aruandeperioodide vahel; vastavusbilansside ühendamine). Paindlikkusmehhanismide kasutamine peab saama tõendaja heakskiidu.

FuelEU määruse nõuete täitmist kinnitab laevadele tõendaja poolt väljastatav FuelEU vastavustunnistus, mille olemasolu peab liikmesriik kontrollima oma sadamas viibivate laevade suhtes.

Juhul, kui laeva pardal kasutatava energia aasta keskmise KHGde heitemahukus ei vasta piirmääradele, kohaldatakse hoiatava mõjuga sanktsiooni. FuelEU sanktsioon tuleks määrata ka iga nõuetele mittevastava sadamakülastuse eest (alates 2030. aastast). FuelEU sanktsiooni summade õigeaegse tasumise laevandusettevõtja poolt tagab pädev asutus. Pärast FuelEU sanktsiooni summa tasumist väljastab pädev asutus laevale FuelEU vastavustunnistuse. Samuti on haldava riigi pädeval asutusel õigus teha täiendavaid järelevalvetoiminguid kahe eelmise aruandeperioodi kohta seoses konkreetse laeva vastavusega FuelEU määruse nõuetele.

Kogu seirekava ja FuelEU aruandega seotud tegevus toimub THETIS-MRV  süsteemis, kus registreeritakse iga laeva tulemusnäitajad ja lisatakse kõik tõendajate ning pädeva asutuse poolt tehtud toimingute aruanded, paindlikkusmehhanismide kasutamine, sanktsioonide maksetõendid ja laevade FuelEU vastavustunnistused.

Pärast seda, kui seirekava ja heitkoguse aruanne on THETIS-MRVs akrediteeritud tõendaja poolt hinnatud, lisatakse need FuelEU andmebaasi. FuelEU andmebaas on Euroopa Komisjoni loodud andmebaas, milles registreeritakse iga laeva tulemusnäitajad ja millega tagatakse nende vastavus FuelEU määrusele. Lisaks seirekavale ja heitkoguse aruandele registreeritakse FuelEU andmebaasis kõik tõendajate ja pädeva asutuse poolt tehtud toimingute aruanded, paindlikkusmehhanismide kasutamine, sanktsioonide maksetõendid ning laevade FuelEU vastavustunnistused.