Loakohustuse tuvastamisel rakenduvad põhiliselt kaks loogikat
- käitise kõikidest ühel tootmisterritooriumil asuvatest heiteallikatest väljutatakse aasta jooksul saasteaineid koguses, mis ületab määruse nr 67 lisas nimetatud künniskogust.
- Kui vähemalt ühe saasteaine või saasteainete grupi osas künniskogust ületatakse, on vaja taotleda õhusaasteluba.
- Sellisteks käitisteks on nt puidu- ja metallitööstus ettevõtted, kus kasutatakse erinevaid viimistluskemikaale, mis sisaldavad lenduvaid orgaanilisi ühendeid (LOÜ).
- Lisaks on mitmeid teisi käitise tegevusi, kus tuleb ettevõttel hinnata, kas tegevusteks on vaja taotleda õhusaateluba, nt maavara kaevandamine, killustiku tootmine, jäätmete purustamine, reoveepuhastuse ja -setete ladustamine jne.
- Lisaks tuleb silmas pidada, kas määruses nr 67 toodud künniskogused on kehtestatud konkreetsele saasteainele või siis ainerühmale. Näiteks arvutatakse osakeste kõik fraktsioonid kokku, samas raskmetallid ja nende ühendid igaüks eraldi. Loe täpsemalt vastavast Keskkonnaameti juhendist -
NB! Põletuseadmete puhul, bensiini laadimisel ja veise-, sea- ja linnukasvatuse puhul rakendub vaid § 3 ehk tegevusepõhised künnisvõimsused.
- Käitises on põletusseade, mille soojussisendile vastav nimisoojusvõimsus kütuse põletamisel on 1 MWth või suurem. Välja arvatud kui põletusseade töötab alla 500 töötunni aastas, siis tuleb põletusseade registreerida.
- Terminali või tankla summaarne naftasaaduste, muude mootor- või vedelkütuste, kütusekomponentide või kütusesarnaste toodete (alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 20 kohaselt) laadimiskäive aastas on 10 000 m³ või suurem.
- Loomakasvatuse korral on käitises:
- seakasvatusel nuumsigade kohtade arv 1000 või enam;
- veisekasvatusel piimalehmade kohtade arv 300 või enam;
- kodulinnukasvatusel linnukohtade arv 30 000 või enam.
NB! Sigade ja veiste kasvatamise korral arvutatakse looma kohtade arv kasutades erinevaid tegureid. Vaata määruse nr 67 § 3 lg 5.
Keskkonnaministri 14.12.2016 määrusega nr 67 “Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba” on kehtestatud tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on nõutav õhusaasteluba.
NB! Õhusaasteluba on nõutav olenemata määruses nr 67 kehtestatud künniskogustest või künnisvõimsustest, kui õhukvaliteedi taseme määramisel on tuvastatud, et käitise heiteallikatest väljutatava saasteaine heitkogus põhjustab saasteaine kohta määruse nr 75 kehtestatud õhukvaliteedi piir- või sihtväärtuse ületamise väljaspool käitise tootmisterritooriumi.
NB! Õhusaasteloa kohustusega paikse heiteallika käitaja peab enne vastava heiteallika ehitusloa taotlemist omama õhusaasteluba.
Loe õhusaasteloa taotlemisest ja menetlemisest täpsemalt siit.
- Keskkonnakaitseluba omav paikse heiteallika valdaja peab tagama, et tema heiteallikast ei paiskuks välisõhku rohkem saasteaineid, kui loas lubatud. Saasteainete lubatud heitkogused (sh maksimaalne hetkeline heitkogus) määratakse loale selliselt, et kõikidest ühel tootmisterritooriumil paiknevatest heiteallikatest kokku välisõhku paisatud saasteainete kogused ei ületaks väljaspool tootmisterritooriumit vastavaid õhukvaliteedi piirväärtusi.
- Juhul, kui peale loa andmist ja käitise tööle hakkamist selgub, et piir- või sihtväärtust siiski tõenäoliselt ületatakse, nõuab Keskkonnaamet loa omajalt saasteainete vähendamise tegevuskava. See esitatakse heakskiitmiseks Keskkonnaametile, kes saadab kava arvamuse avaldamiseks omakorda kohalikule omavalitsusele. Kava peab tagama, et peale ettenähtud meetmete rakendamist jääb saasteaine sisaldus õhus väljaspool tootmisterritooriumit alla piir- või sihtväärtuse.
Aastaaruande esitamine
Keskkonnaluba omav paikse heiteallika valdaja peab esitama välisõhu saastamisega seotud tegevuse aruande järgmise aasta 31. jaanuariks. Paikse heiteallika käitaja registreeringut omav käitaja peab esitama aastaaruande iga kolmanda kalendriaasta kohta sellele järgneva aasta 31. jaanuariks. Aruanne esitatakse läbi infosüsteemi KOTKAS.
Välisõhu saastamisega seotud aastaaruande esitamist reguleerib keskkonnaministri 14.12.2016. a määrus nr 68 "Keskkonnakaitseloa omaja välisõhu saastamisega seotud aastaaruande vorm ja esitamise kord". Andmete kogumisel aruannete koostamiseks peab heiteallika valdaja kasutama parimat olemasolevat informatsiooni, mis sisaldab mõõtmistulemusi, andmeid eriheidete, materiaalse bilansi ja kaudse seire kohta ning arvutusi, eksperthinnanguid ja muud teavet, mis on kooskõlas rahvusvaheliselt heaks kiidetud meetoditega.
Kuidas esitada õhuvaldkonna aastaaruannet infosüsteemis KOTKAS?
Vaata 13.01.2021 toimunud veebikoolitust järele SIIN. Koolituse korraldasid Keskkonnaamet, Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeerium.
Põhilised seadused:
Atmosfääriõhu kaitse seadus Tööstusheite seadusKeskkonnaseadustiku üldosa seadusHaldusmenetluse seadus
Õhusaasteloa ja registreeringu künniste määrused:
Keskkonnaministri 14.12.2016 määrus nr 67 "Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks nõutav õhusaasteluba"Keskkonnaministri 19.12.2016 määrus nr 60 "Tegevuse künnisvõimsused, millest alates on vajalik paikse heiteallika käitaja registreering, registreeringu taotluse ja tõendi vorm"
Keskkonnaloa taotlusele esitatavad nõuded:
Aastaaruandlus:
Õhukvaliteet, piir- ja sihtväärtused, müra ja lõhn:
Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 84 "Õhukvaliteedi hindamise kord"Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 75 "Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid" Keskkonnaministri 16.12.2016 määrus nr 71 "Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid" Kliimaministri 06.07.2023 määrus nr 37 "Lõhnaaine esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise häiringutasemed"
Keskmise võimsusega põletusseadmed:
Saasteainete heitkoguste arvutamine:
Keskkonnaministri 24.11.2016 määrus nr 59 "Põletusseadmetest ja põlevkivi termilisest töötlemisest välisõhku väljutatavate saasteainete heidete mõõtmise ja arvutusliku määramise meetodid" Keskkonnaministri 01.06.2020 määrus nr 31 "Naftasaaduste ja põlevkiviõli laadimisel ning hoiustamisel välisõhu väljutatavate saasteainete heitkoguste määramise meetodid"Keskkonnaministri 14.12.2016 määrus nr 66 "Looma- ja linnukasvatusest välisõhku väljutatavate saasteainete heidete mõõtmise ja arvutusliku määramise meetodid"Keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 86 "Välisõhku väljutatava süsinikdioksiidi heite arvutusliku määramise meetodid"
Abikalkulaator aitab hinnanguliselt tuvastada kivi- ja puidujäätmete käitlemisel eralduvat tahkete osakeste heidet.
Abikalkulaator aitab hinnanguliselt tuvastada reoveepuhastusjaamadest eralduvat saasteainete heidet.
-
Lenduvate orgaaniliste ühendite heitkoguste direktiivi nõuete selgitus – lahustite kasutuskava, vähendamisskeem ja kontrollimine
- Juhendid keemilistele puhastustele Keskkonnaagentuuri kodulehe
- Ameerika Ühendriikide Keskkonnaagentuuri (US EPA) poolt avaldatud metoodikate kogum (ehk AP-42)
Metoodikate kogumist on võimalik leida erinevaid metoodikaid saasteainete heitkoguste väljaarvutamiseks tegevuste puhul, millel puudub riiklik arvutusmetoodika.
Juhend on välja töötatud UNECE/EMEP (United Nations Economic Comission for Europe/European Monitoring and Evaluation Programme) heitkoguste inventuuri juhtgrupi poolt. Juhendist on võimalik leida erinevaid metoodikaid saasteainete heitkoguste väljaarvutamiseks tegevuste puhul, millel puudub riiklik arvutusmetoodika.
-
Keskkonnaministeeriumi poolt heakskiidu saanud metoodika LOÜ-de sisalduse arvutamiseks kasutatavates kemikaalides ning väljuvates gaasides näidete ja kommentaaridega. -
Kirjeldus, kuidas võib arvutada puidu töötlemisest (v.a töötlemine kemikaalidega) tulenevat saasteainete heidet. -
Kirjeldus, kuidas võib arvutada asfaltbetooni toomisest tulenevat saasteainete heidet.
Teatud juhtudel on võimalik loa või registreeringu taotluses, LHK projektis ja loal või tõendil heiteallikaid grupeerida, et parandada jälgitavust ning lihtsustada erinevate osapoolte ülesandeid.
Kemikaalidega kaasas käivad ohutuskaardid peavad olema eesti keeles.
-
Seisukoht, kuidas peab arvestama põletusseadme puhul tsükloni olemasolu korral osakeste heitkogust.
-
LOÜsid sisaldavate kemikaalide LHK projektis grupeerimise seisukoht Juhend kliendile, kuidas täita keskkonnakaitseloa õhuosa taotlust ja koostada LHK projekti (uuendatud 28.03.2024) -
Korduma kippuvad küsimused seoses loa taotlemisega välisõhu valdkonnas (uuendatud 28.03.2024) -
Juhend, kuidas tuvastada, kas käitis vajab õhusaasteluba. -
Keskkonnamüra, ennekõike tööstusmüra käsitlev juhend. Juhendi eesmärk on anda ülevaade tööstusmüra käsitlusest keskkonnaalastes õigusaktides, suuniseid müra teema käsitlemise osas keskkonnakaitseloa menetlemisel ja haldamisel. Juhend ei käsitle liiklusmüra ega tuulikute müra. (uuendatud 02.11.2023) -
Juhend, kuidas teostada KOTKASes hajumisarvutusi (uuendatud 16.08.2023) -
Juhul, kui osutub vajalikuks teostada käitises välisõhu kvaliteedi või heite mõõtmisi, tuleb silmas pidada teatud nõudeid ja põhimõtteid. Juhul, kui seda tehtud ei ole, võib tekkida olukord, kus Keskkonnaamet ei saa mõõtmistulemusi aktsepteerida. -
Keskmise võimsusega põletusseadmete alane juhend (uuendatud 26.07.2023) -
TalTechi slaidid keskmise võimsusega põletusseadme heite piirväärtuste ja nende tagamise kohta
Viimati uuendatud 10.04.2024